上钢联数据分享到:评论关于印发甘肃省依法依规推动落后产能退出2018年工作方案的通知

甘工信发〔2018〕219号

各市、州工信委(经信委)、发展和改革委、环保局、质监局、安监局:

按照工信部、国家发展和改革委等16部门联合下发的《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)精神,省工信委、省发展和改革委、省环保厅、省质监局和省安监局研究制定了《甘肃省依法依规推动落后产能退出2018年工作方案》,经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

甘肃省工业和信息化委员会甘肃省发展和改革委员会

甘肃省环境保护厅甘肃省质量技术监督局

甘肃省安全生产监督管理局

2018年4月26日

甘肃省依法依规推动落后产能退出2018年工作方案

为更好地贯彻落实国务院、省政府关于淘汰落后产能、化解过剩等方面的安排部署,综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段,依法依规加快淘汰落后产能。根据工业和信息化部等十六个部门下发的《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)精神要求,制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十九大及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入推进供给侧结构性改革,促进全省落后产能工作方式由主要依靠行政手段,向综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段转变;实现界定标准由主要依靠装备规模、工艺技术标准,向能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准转变;建立市场化、法治化、常态化的工作推进机制。

(二)基本原则

一是坚持市场倒逼、企业主体。健全公开透明的市场规则,强化市场竞争机制和倒逼机制,发挥市场配置资源的决定性作用,优化供给结构,促进优胜劣汰。发挥企业市场主体作用,强化企业责任意识。

二是坚持政府推动、依法依规。强化法治意识和法治思维,充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用,营造公平竞争的市场环境,依法依规推动落后产能退出。加强政策引导,完善体制机制,保障企业和职工合法权益,确保社会稳定。

三是坚持统筹协调、突出重点。以建设市场化和法治化落后产能退出机制为重点,加强部门协同,创新方式方法,推动重点行业和重点地区率先突破,形成可复制、可推广的经验做法。

(三)工作目标

以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能(以上即为落后产能),依法依规关停退出,产能过剩矛盾得到缓解,产业结构持续优化升级;通过落实部门联动和地方责任,构建多标准、多部门、多渠道协同推进工作格局。

钢铁行业:一是继续关注关停“地条钢”企业,确保“地条钢”不得死灰复燃;二是淘汰《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》规定的落后产能生产线或设备;三是淘汰因能耗、环保、质量、安全不达标列入淘汰的生产线或设备。

煤炭行业:(。